長龍吞大鱷
「長龍吞大鱷」是介紹將軍澳過海線,將軍澳過海線早期常被指收費高,像條食錢「大鱷」,「長龍」(指地鐵)降臨後,立即把「大鱷」吞掉。
港島北岸
香港島是香港最早發展的地區,島上有香港的商業和政治中心,1841年1月20日,英國的駐中國商務代表(未獲清廷承認)暨皇家海軍軍官查理.艾略特(Charles Elliot)最先佔領香港島,命名為barren rock(意即貧瘠的小島)。隨後英國人在香港的中環駐腳,先建成香港第一條街道──荷里活道,並把中環一帶發展成行政和商業中心。19世紀至20世紀初,香港主要是以商業貿易為經濟主柱,幾乎所有公司都在中環一帶進駐,中環成為當時香港島的商業中心區。由於土地不敷應用,在德輔任內﹝1887年至1891年﹞,中環進行了多次填海工程,今日的香港會所,皇后像廣場、立法會大樓等,也是在填海工程所建成的。
1970至1980年代是中環的全盛時期,當時中環不斷興建多層式摩天大廈,包括各銀行總部,金融市場開始興旺,香港主要的商業活動均在中環進行,不少香港人都以在中環上班為榮。但由於中環土地即使多次填海都始終不能滿足需要,而且中環辦公室的租金一直都居高不下,這個港島的主要商業區,便逐漸的擴展至上環、金鐘及灣仔北岸,而人流也就慢慢的不及以前。不過貴為香港的心臟和金融市場中心,中環的商業活動仍然相當頻繁。
灣仔是一個人口流動相當大的區域,也有一些摩天大廈和地標建築,如中環廣場及香港會議展覽中心,而毗鄰的銅鑼灣,是香港的主要商業及娛樂場所集中地,區內有多家大型百貨公司及大型商場,有很多緊貼潮流的商店,再加上很多店鋪都營業至深夜,因此銅鑼灣成為一個非常繁忙的地區,亦成為最受香港年輕人歡迎的地方之一。當中的時代廣場,每年都倣效美國紐約時報廣場在除夕夜舉行倒數活動,吸引不少市民參與,電視、電台多會作現場直播。
港島東是港島人口主要集中地,早期人口主要集中在柴灣,其後擴展至筲箕灣,二次大戰後隨著大批來自上海的新移民湧入,北角的人口亦開始增加(現時變為主要是來自福建),同時工廠大廈亦多選在東區設立,製造業於1990年代起逐漸式微,有些轉型為商業大廈,今天東區都以住宅為主。
鱷魚先鋒
畢竟將軍澳比起其他新市鎮較接近市區,在九龍東的東區海底隧道在1989年9月通車不久,將軍澳隧巴線發展就已經開始。
將軍澳首條過海線是 690 線,於1990年8月13日起投入服務,當時將軍澳隧道尚未通車,因此 690 取道寶琳路前往,以寶林為終站,並只在繁忙時間行走,三個月的11月8日,將軍澳隧道通車,690 於翌日隨即改經,總站由寶林遷往當年新入伙的康盛花園,亦成為首條途經將軍澳隧道的巴士路線。其後將軍澳不斷有居民遷入,690 約一年後,提升至平日全日服務,假日將軍澳居民如欲過海,仍需前往觀塘轉車。
早期居民對收費意見不大,因為 690 初期收費為 $5.50,與市區過海路線 $4.00 比較相距不大,未有把將軍澳過海線看成「鱷魚」的感覺。
拓展網絡
將軍澳坑口於1990年開始發展,屬該區發展的第二期,包括多個屋苑及私人住宅項目,能容納的人口比第一期高很多,坑口區樓宇在隨後一、兩年相繼入伙,不過過海仍然缺乏,直至1992年10月,由第一條過海 690 增設上午特別班次,由坑口往中環,編號為 690P。
遷入的居民愈來愈多下,九巴及中巴決定把 690P 獨立運作,1994年10月3日提升至平日繁忙時間行走並改稱 691,1995年,690 增設假日服務,將軍澳寶琳、翠林、康盛花園居民終於有全日過海路線,不過坑口居民仍要前往寶琳乘搭,或到觀塘轉乘地鐵過海,坑口居民認為該區人口比寶琳及將軍澳西為多,應該要有全日過海路線,終於在1996年9月16日,691 終於每天全日服務,不過九巴及中巴仍認為一h一線客量不足,坑口過海線 690P 以致 691 都途經寶琳,令寶琳區有兩條過海路線,1998年3月2日,691 更增設特快班次途經東區走廊及告士打道,該特別班次於2000年5月8日正名為 691P。1997年12月22日,將軍澳首條通宵過海線 N691 投入服務,往來坑口及中環,不過取道寶琳路,可以服務整個將軍澳區。
1998年9月1日中巴喪失專營權,690 交由城巴經營,691 則交由新巴經營,九巴仍同時經營兩條路線,其實目的是讓巴士公司有其競爭,不過只限新巴與城巴之間,因為 690 及 691 九巴時段是相近的,最多只有一至兩班車的差別。
將軍澳市中心於1998年開始發展,在發展前將軍澳人口突破二十萬,預計將會超過四十萬,同年年底開始入伙,九巴於1998年11月2日增設過海路線 693 由尚德往中環,一週後的11月9日,新巴首條自行開辦的過海 694 也投入服務,由尚德前往港島東,不過兩者不同的是,693 只服務尚德h,694 則途經寶琳,相同的是兩者都是上午繁忙時間單向行走。
1999年1月11日,九巴獨營的 693 增設星期一至五下午繁忙時間回程服務,新巴獨營的 694 更提升至每天全日雙向服務,亦寫下一個紀錄,是首條民康街以東的新界過海路線。693 來回程都是途經運亨路及運隆路,路線較迂迴,1999年6月25日不再途經運亨路及運隆路,由於行車里數減至17.1公里,全程收費由 $15.30 下調至 $12.80,是巴士路線甚少出現的現象。1999年2月14日通宵過海路線 N691,也配合將軍澳市中心發展遷往尚德。
收費高效率低
將軍澳地理形勢特別,將軍澳是屬於新界東南區,很多人卻把將軍澳誤以為是九龍區,主要原因是將軍澳接近九龍的觀塘區,距離只是一山之隔,但將軍澳是新界,是鐵一般的事實,而且將軍澳在十八區來說是屬新界西貢區,但前往新界其他地區,又必須經由九龍前往,而且社區結構與一般認知上的西貢鄉郊地區截然不同,引致將軍澳地區劃分上出現灰色地帶,結果引起在尋找將軍澳屬區時產生混亂,甚至引起官民在交通收費問題上的角力。
最大的角力無疑是過海線,雖然早期 690 的收費與其他過海路線比較的差距不是很大,但巴士公司調整收費時 690 一向比其他路線為高,加價次序為$5.50 > $6.50 > $8.00 > $9.00 > $9.90 > $10.60,其他過海路線次序為$4.00 > $4.50 > $5.30 > $6.20 > $6.80 > $7.30(普通巴士價錢,以 690 投入服務起計算),引入空調巴士後,空調收費加價次序為$13.00 > $14.30 > $15.30,其他為$7.50 ($8.00) > $8.30 ($8.80) > $8.90 ($9.40)(括號為一些稍長程的市區過海線收費),差距便與普通巴士愈來愈大。
由1997年12月1日調整車費後,將軍澳所有空調巴士過海線收費達到 $15.30,與九龍市區線 $8.90 相距甚遠,不少將軍澳居民要求減價,也許雙方角力源頭是不少居民誤視將軍澳為九龍,然而將軍澳和觀塘只是一山之隔,比起其他新市鎮更接近市區,不過平均車費卻高於其他新市鎮。以2001年過海路線為例,可參考下表:
新界過海路線比較 | ||||
地區 | 路線號 | 全程行車里數 | 收費 | 平均每公里收費 |
將軍澳 (地鐵未通車時) | 690
| 20.8 | 15.30 | 0.74 |
---|---|---|---|---|
691
| 21 | 15.30 | 0.73 | |
693
| 17.2 | 12.80 | 0.74 | |
694
| 22.7 | 15.30 | 0.67 | |
天水圍 | 969
| 44 | 20.70 | 0.45 |
元朗 | 968
| 44 | 20.70 | 0.55 |
屯門 | 960
| 41 | 18.20 | 0.44 |
961
| 38.3 | 18.20 | 0.48 | |
962
| 41.7 | 18.20 | 0.44 | |
青衣 | 948
| 24.3 | 15.30 | 0.63 |
荃葵
| 336
| 19.2 | 15.30 | 0.80 |
930
| 20 | 15.30 | 0.77 | |
934
| 21.7 | 15.30 | 0.71 | |
935
| 21.3 | 15.30 | 0.72 | |
北區 | 373
| 50.2 | 21.40 | 0.41 |
373A | 52.5 | 21.40 | 0.41 | |
373P | 47.1 | 21.40 | 0.45 | |
大埔 | 307 | 37.5 | 20.30 | 0.54 |
馬鞍山 | 680 | 33.2 | 18.20 | 0.55 |
681 | 30.1 | 18.20 | 0.60 | |
682 | 33.2 | 18.20 | 0.55 | |
沙田 | 170 | 27.4 | 15.30 | 0.56 |
182 | 21.7 | 15.30 | 0.71 | |
305 | 19.9 | 15.30 | 0.77 |
雖然看到平均每公里收費下,將軍澳不是最貴的過海路線,荃葵區的比將軍澳更貴,不過 930 是取道西九龍公路,由葵芳上車便立刻取道快速公路,離開西區海底隧道,就已經到達港島心臟地帶,感覺是貴得合理,加上有地鐵的選擇,前往港島任何站都是相同的票價。而 690、691 在港島區是沿電車路內街行走,行車時間起碼30-40分鐘,給人感到是「昂貴的收費,低效率服務」,如果將軍澳區有一條像 681 的全日特快線,相信居民要求減價的聲音是不會如此大。將軍澳過海線收費在居民心目中,就像一條「大鱷」。
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在城巴接手 690 後不久,派出當時是全新的丹尼士三叉戟十二米低地台巴士行走,乃城巴當年最高規格的派車待遇 |
上午繁忙時間將軍澳部份屋苑是設有屋h居民巴士前往灣仔及中區,是取道東區走廊前往,不過運輸署卻因限制前往中環的車輛,下令所有前往灣仔至中區的屋h巴士需於2000年5月停止服務,為補償寶琳區居民的損失,城巴於2000年5月2日起增設 690P 由佳景路往港澳碼頭,取道東區走廊及告士打道,不經北角,專門接載寶琳區居民往灣仔及中環。至於新巴,則於同日自行增設由坑口前往金鐘的短程班次,不過與 691 的分別只是不前往中環而已,該短程班次於2000年5月8日正名為 691S。雖然說由新巴自行開辦,實際上九巴一樣有派出前往金鐘的短程班次,不過沒有改名而已。
城巴自行開設的 690P,甫開辦已備受乘客歡迎,結果引起一場戰火,由於是由城巴獨自經營,引起九巴不滿,翌日九巴便由原本的 691 特快班次增撥空車到佳景路搶客,不久新巴亦加入戰團,同樣從原本 691 特快班次增撥空車到佳景路搶客,而新巴及城巴更刻意候客,阻塞進入寶林總站的巴士路線,九巴更在運輸署文件指明佳景路不得候客,不過新巴及城巴從未理會。
由於佳景路只是一條很短的四線來回行車道,三巴搶客影響其他道路使用者,2001年3月5日起 690P 改由寶琳總站開出,舒緩路面情況,一個多月後的4月23日增設下午由上環至康盛花園的回程服務,不經炮台山及北角之餘,特別繞經新都城二期,九巴亦正式加入派車行走,而原有 690 早上由康盛花園開出不經北角的特快班次,亦於同日正名為 690P,由寶琳開出班次,則改以特別班次形式開出。
這段日子 690 及 691 看似客量甚高,其實只是個假象,部份不欲乘搭昂貴的過海線,則會乘搭其他往九龍的路線轉車前往,比起一程過海線還平,如不想轉車只能乘搭這些昂貴的過海線。就是因為往港島的需求始終龐大,又沒有明顯競爭對手,收費多高也可大收旺場,巴士公司在將軍澳過海線的盈利可觀,自然沒有減價的意圖。在投訴無門下,無奈的居民只能忍受至地鐵將軍澳線通車。
居民要求減價,運輸署回應稱收費合理,巴士公司被轟濫收車資。若以行車里數計算,除 693 提升至全日及簡化在將軍澳區行走路線外,其他過海巴士全部都超過二十公里,根據法例,巴士公司必須依從由行政會議訂立的收費階級表收費,稱為「最高准許收費」。在九巴當年的收費表中,空調過海路線是以十八公里作為分界線,當時超過的收費為 $15.30,不足的收費為 $12.80,此收費是沒有分市區及新界線,市區過海路線其實可以最高收 $12.80,部份路線如 101、106 等路線可以收 $15.30。不過巴士公司一向都沒有這樣做,只是收 $8.90 / $9.40,新界過海線則收最高的空調巴士收費 $15.30,作為與新界過海線的分別,所以收費的確是合理的。但很多人都把將軍澳誤以為是九龍,認為應該以市區過海線收費計算,從未想過將軍澳實際是位於新界。
但是,就算繁忙時間,將軍澳過海路線只是單一方向客量高(早上往港島方向,傍晚往將軍澳方向),另一方向客量低,而且高低比例極端,非繁忙時間客量只是一般,不像市區過海不論任何方向,幾乎全日旺場,所以將軍澳過海線要以高收費彌補客量低的時段及方向。
後來巴士公司於2001年9月16日起,增設由天后至將軍澳的分段,694 則增設由英皇道寶峰園往將軍澳的分段,分段收費為 $14.10,總算有一個減價的權宜之計,但受惠的乘客並不多。而九巴時段的 690 仍在部份班次提供普通巴士,$10.60 的收費相對較低,但要忍受隧道內的混濁空氣,並不受乘客歡迎。
話雖如此,正因為收費高,又班班頂閘,巴士公司自然有意慾大力投資在將軍澳隧巴線上,例如 690 在城巴接手後,先是加密班次,並派出了全新丹尼士三叉戟十二米低地台巴士行走,乃當時城巴最高規格的派車待遇;新巴亦派出新款的巴士行走將軍澳隧巴線,尤其首條自行開辦的獨營隧巴線 694,每當有新車落地,新巴都把這些車輛派往行走;九巴亦同樣重視這些隧巴線,派的都是最新的車型行走。
急轉直下
地鐵將軍澳線於2002年8月18日全線通車,是將軍澳居民期待已久的日子,甫通車旋即吸引大量市民乘搭。通車翌日為首個工作天,原本乘搭過海巴士過海的居民,毫不猶豫改乘地鐵過海,他們都異口同聲地說:「忍受特貴又特慢的巴士服務已久」,結果過海巴士成為大輸家,繁忙時間由每班車頂閘暴跌至不足二十人,而且地鐵能夠提供可靠及高效率的服務,加上收 $11.80 比巴士平,通車首兩週更提供兩元折扣優惠,由將軍澳去中環只不過三十分鐘,居民都能夠接受,而且地鐵的形象比巴士好,導致巴士慘敗收場,眾過海路線當中以 691 下跌幅度最大。將軍澳西、寶琳、坑口在地鐵通車前人口增長已告飽和,因此發展放緩下地鐵來搶客,巴士客量怎會不受影響?
新巴獨營過海線 694 率先轉型,於2002年8月25日起放棄北角、o魚涌及太古城的乘客,把這些乘客送給地鐵及專線小巴 18,自己則服務地鐵不能直達的部份地區。慘敗收場的 691,與另一條將軍澳南過海線 693,於三天後合併成 692,為了讓尚德及廣明苑不用跟坑口居民迫車,同時開辦晨早過海路線 692P,而將軍澳首條過海路線 690,因為沿線部份地區未有地鐵服務,下降幅度未及其他過海線嚴重,並增加普通巴士班次,但相效極低,最終難逃重整路線的命運,於9月9日縮短至交易廣場,並改為全以空調巴士行走。然而所有將軍澳過海線,除了通宵線 N691,都降低全程收費至 $12.80 維持競爭力。
乘搭地鐵要在北角站轉車,有時更要「爭位坐」,690 及 692 對於「想一程車到達」又「想坐」的乘客來說便顯得較直接方便,加上途經港島主要商業購物區,仍有一定的客量支持,尤其 692 途經的地方續有樓宇落成入伙,客量逐漸上升。不過居民通勤模式亦日漸多元化,而且地鐵在班次、車程、收費、效率、穩定性、載客量都比巴士優勝,除了在八號烈風或暴風訊號發出或除下前後,甚少出現頂閘情況。新巴及城巴有見及此,亦不再派出新車款行走,城巴甚至派出單層巴士行走 690 止血之餘,兩巴更私自縮減班次,彷彿採取放棄態度似的,只有九巴用低地台巴士仍以正常班次苦苦支撐著。
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新巴獨營的 694,當年派出都是新車型為主,如圖中的超級富豪奧林比安十二米,於1999年7月出牌不久便行走 694,但後期將軍澳鐵路通車,巴士公司減少於將軍澳的投於資源,這車型行走 694 超過十五年。 |
至於新巴獨營 694 則苦不堪言,雖然服務地鐵不能直達的部份地區如柴灣道長命斜、柴灣東工業區、小西灣h,問題偏偏是出於這裡,筲箕灣、柴灣工廠區自製造業式微後,上班人流根本不復當年,其他新發展的都是住宅,而柴灣道長命斜人口相當少,主要都是住宅、學校、醫院,將軍澳又是住宅,又有一段大距離,何來需求可言,因此 694 客量長期偏低,只在假期才較為好一點。因應將軍澳南發展,694 於2004年7月25日延長至調景嶺地鐵站及縮短至小西灣h,不過對此幫助不大。
因此,不少巴士迷在互聯網上討論,更出現多個改革將軍澳過海隧巴線的版本,目的只有一個,就是改善偏低的客量,不過如果改革能否起死回生,不敢莽下定論。總而言之,將軍澳過海隧巴線,由於要面對強大的對手地鐵(2007年12月起改稱港鐵)競爭,前景不甚樂觀。
苟延殘喘
692 因服務範圍與港鐵重疊,而且港鐵於坑口及將軍澳都設有「港鐵特惠站」,在港島部份車站亦同樣設有,直接搶走 692 在尚德的客源,九巴及新巴基本上已採取放棄態度,間中派出單層巴士行走,以節省途經東區海底隧道的隧道費,多次建議停辦 692,不過都不成功,就算建議沿東區走廊直接往返灣仔區,亦受到東區區議會反對而無疾而終。2011年9月19日起先縮減服務時間,最終於2013年11月30日停辦 692,以換取將軍澳往返荃灣的巴士路線(於2015年3月28日起投入服務的 290、290A),同日 694 改經坑口作為補償之一。
然而 690 即使途經沒有港鐵服務的翠林及康盛花園,整體客量持續偏低,同樣多次被建議縮減服務,不過亦不成功。由於港鐵根據「可加可減」機制,自2010年起連續數年加價,直至2015年6月後港鐵收費已比起 690 為高,而且2014年1月19日起 690 往中環方向絕大部份班次改經清風街天橋及告士打道,令行車時間縮短,例如由寶琳前往銅鑼灣景隆街,若行車暢順車程只需約30分鐘內,而且以定點班次服務,亦不需要走上走落,加上寶琳區不設「港鐵特惠站」,吸引部份「一定要坐平車」的乘客回流 690。
694 客量長期偏低,即使繁忙時間亦不會客滿,間中派出單層巴士行走,只在星期六、日及公眾假期客量會稍好,同樣因2015年6月後港鐵收費比起 694 為高,吸引部份「一定要坐平車」的乘客乘搭。
不過大部份乘客已習慣乘搭港鐵過海,除非港鐵發生故障以致嚴重影響服務,就如2013年12月16日中午發生嚴重電力故障,導致港鐵將軍澳線停駛近五小時,和2018年10月16日上午發生港鐵四線信號系統故障,導致服務嚴重受阻,居民被迫乘搭巴士,690 及 694 客量才短暫急升。